2024年12月6日，香港政府正式公布稳定币法案，标志着香港成为全球数字资产中心的重要时刻。这项期待已久的立法倡议为全面监管锚定法定货币的稳定币（FRS）奠定了基础，既符合全球标准，又解决了金融稳定风险，同时促进了虚拟资产行业创新。

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拟议的框架要求任何个人或实体在从事以下活动时，必须获得香港金融管理局（HKMA）的适当牌照：

1.在香港经营过程中发行FRS；

2.在经营过程中发行声称以港元为价值稳定参照的FRS；或

3.向香港公众积极推广其发行的FRS。

该法案还赋予了HKMA监督、调查和强制合规的权力。

稳定币法案是经过与行业利益相关者广泛咨询和国际最佳实践的结果。它为FRS发行者引入了关键要求，包括：

·牌照：对在香港运营或向香港公众营销FRS的发行者实行强制牌照。

·储备管理：发行者必须维持与发行稳定币价值相当的高质量、流动性强的储备。

·资本要求：最低实缴资本设定为2500万港元（约合320万美元）或流通中锚定法定货币稳定币的面值的1%。

·风险缓解：义务包括年度风险评估、反洗钱/反恐怖融资合规和严格的赎回政策。

该法案遵循金融稳定委员会的“相同活动，相同风险，相同监管”原则，确保FRS发行者达到与传统金融机构相似的标准。

随着稳定币在全球范围内获得关注，各司法管辖区采取了不同的监管方法。香港加入了采取具体步骤监管稳定币发行国的行列。以下是关键司法管辖区在监管进展方面的比较：

香港的拟议制度因其关注单一货币和多货币稳定币以及包含去中心化和中心化系统而脱颖而出。

HKMA在2022年发布的关于加密资产和稳定币的讨论文件以及2023年和2024年的后续咨询文件标志着通往稳定币法案的旅程的开始。认识到FRS带来的风险——尤其是它们可能在虚拟资产和传统金融系统之间产生溢出效应——香港一直有条不紊地推进这项立法。该法案反映了来自全球监管机构和本地行业利益相关者的反馈，旨在将香港建立成一个安全而创新的数字资产环境。

目前，HKMA根据《支付系统及储值设施条例》监管储值设施，而证券及期货事务监察委员会则根据《反洗钱及反恐怖融资条例》监管虚拟资产服务提供商。新立法将进一步补充这些框架，填补稳定币的监管空白。